【反送中4周年】政局翻天覆地变化 旧香港是否「一去不返」？

2019年6月9日的「69大游行」，由当时的民间人权阵线举办，揭开「反送中」运动的序幕；事件至今已踏入第4年，港府指香港已「由乱及治、由治及兴」。

香港「反修例」运动踏入4周年，逾万人因示威被捕，至少10多万港人流散海外，香港政局出现翻天覆地的变化，不少人心中都有一个疑问，经历4年动荡，香港是否「一去不返」？未来将何去何从？本集率先回顾香港这几年的重大转变。

香港「反修例」运动期间，年轻人走上街头，警方拘捕逾万人，过了近4年后，仍有近7千名被捕者前景未明。

反修例示威涉逾万人被捕　近7千人被捕未定罪

据港警提供予本台的数字，由2019年6月9日至2022年12月31日，警方于各区示威活动中共拘捕10,279人，年龄介乎11岁至87岁。1,754名被捕人（1,255名男子、499名女子）年龄为18岁以下，涉及罪名包括参与暴动、非法集结、刑事毁坏、袭警、阻碍警务人员执行职务、藏有攻击性武器等，当中520人已被检控。 

截至2022年12月31日，2,928人已经或正在司法程序处理的人士当中，其中1,789人须承担法律后果（包括1,475人被定罪、304人须签保守行为、6人被判照顾或保护令、及4人藐视法庭（民事程序））、57人获撤销控罪、387人审讯后无罪释放，其馀人士的司法程序仍在进行中。另外，有25人经警司警诫后被释放。  

对于被捕而未被检控的人，警方会如何处理？警方回应指，会审视这些案件的证据，考虑多项因素，包括案件的严重性，有需要时会征询律政司意见，决定处理案件的方式。

香港人口2019年起持续下跌　3年净移出至少13.5万人

「反修例」运动后触发大规模移民潮，虽然港府未有针对港人移居外地的直接统计数字，但一些数字亦能反映香港的人口正在流失。

根据港府统计处今年2月中公布的数据，香港居民净移出的趋势持续，去年香港居民净移出为6万人，较2021年的2.73万人增加，亦创2019年以来新高，若计及2.12万名单程证移入，仍录得3.88万净移出。

其实香港已连续3年录得人口净迁出，合计共减少13.52万人，若撇除单程证移入人士，3年累计已流失18.53万人。

英、加、台向港人批出近24万张签证　英国成最热门移居地

2020年香港实施《港区国安法》后，多国向港人提供方便移民政策。本台整理英国、加拿大、台湾3个港人热门移民地的资料统计，2019年后，3个地方共向港人批出约23.7万张签证，当中最多港人赴英。

16.6万港人获批BNO签证　逾11万人已赴英国

英国内政部5月公布，为港人提供移民英国的「救生艇」BNO签证计划的最新统计数字，自从BNO签证计划于2021年1月底推出以来，截至2023年3月底，共收到17.25万份申请，期间以计划推出后的首两个季度，即2021年1月至3月，和2021年4月至6月的申请数量最多，分别为3.3万宗及3万多宗。其后申请数量逐回落，并从2022年9月开始稳定。

当局又指，自计划推出至今年3月底为止，一共有13.9万人于英国境外成功申请BNO签证，并已有11.35万人抵达英国，而在英国境内获批的申请则有2.7万多份。即至3月底，有近16.6万港人BNO签证获批。

3.8万港人居台　6,400人定居台湾

台湾方面，根据台湾内政部移民署统计，2019年来台居留港人有5,858人、定居1,474人；2020年居留10,813 人、定居1,576人；2021年居留11,173 人、定居1,685人；2022年居留8,945人、定居1,296人。而截至2023年4月30日，台湾内政部移民署数据显示，2023年居留1755人、定居373人。即由2019年至今年4月30日，共有逾3.8万港人居台；6404人定居台湾。

加国批3.3万工作及学生签证　1,700个永居权

加拿大政府2021年起，亦因应《港区国安法》实施，对港人提供「救生艇计划」。港人可以透过「香港特别通道」（Hong Kong Pathway）stream A、stream B 两个计划，在符合条件后申请成为当地移民。

加拿大移民、难民及公民部（IRCC）于2020年11月，就香港学生及其家属宣布「开放式工作签证」计划，过去5年内从专上教育机构毕业的学生，均可申请开放式工签（OWP）赴加国工作。根据加拿大政府资料，截至2023年1月已批出1,700个永久居留权、逾3.3万个留学签证及「开放式工作签证」予申请人士。

加拿大政府在今年2月宣布，延长港人的「救生艇计划」中「开放式工作签证」申请限期至2025年2月7日，并同时扩大申请资格，令过去10年内大专毕业的港人亦可以申请。

《国安法》后至少8家独立新闻机构停运　另至少9间自媒体成立　

另一备受关注的是，《港区国安法》后香港多间新闻机构停运，香港传媒是否仍有生存空间？

英国国会跨党派香港小组今年4月发表题为「Inquiry into Media freedom in Hong Kong: the case of Jimmy Lai and Apple Daily」报告，指香港新闻环境愈趋恶化，自2020年《港区国安法》生效后，至少28名新闻从业员被起诉，当中逾半数仍被拘禁；另至少8家独立的新闻机构为保护员工而决定停运，包括《众新闻》、《传真社》等，以及2间因被控违《国安法》而被迫关闭，包括《苹果日报》和《立场新闻》，导致近1,000名新闻从业员失业，当中逾200人离港。

这股港媒倒闭潮在2021年6月《苹果日报》停刊后出现，这批「失业大军」中，有不少人转型为独立记者或自组自媒体。翻查资料，至少有9间自媒体在香港或海外成立，坚持粤语媒体专业。

当中不少于过去1年相继在香港成立，包括《大城志》、《集志社》、《Channel C》、《法庭线》、《ReNews》；另有海外的《绿豆》、《追新闻》、《棱角媒体》和《光传媒》，其主要以各大社交平台或订阅网站，发布即时和专题新闻，各均有2至6万订阅。

新闻自由组织无国界记者5月初发布今年的《世界新闻自由指数》，香港于全球180个国家与地区中排行第140位，仍属于「艰难」状况。该指数由2002年开始，当时香港排名第18位，至2022年已从80名跌至第148位，今年则微升8位。

立法会建制近乎「清一色」　区议会民选议席只剩2成

香港政局方面，选举制度被大幅改变，民主派可谓「绝迹」。2021年，中央「完善」选举制度后，香港立法会90个议席中，89席均由建制派当选，仅社会福利界功能界别议席，由自称「非建制派」的新思维主席狄志远当选，立法会由建制派近乎「清一色」包揽。

另外，2019年区议会选举中，民主派受「反送中」示威浪潮影响而大胜，赢得历来最多的86%直选议席，但这亦引起中共高度警惕。而《港区国安法》在2020年6月颁布后，再加上2021年5月通过《公职修订条例》，要求现任区议员宣誓「拥护《基本法》、效忠香港特区」，大批民主派相继辞职、拒绝宣誓后被褫夺议席，或在宣誓后被裁定宣誓无效，造成近70%议席悬空

今年5月，港府宣布再整顿区议会，2023年区议会选举将会改制，新一届区议会将有470名议员，27名当然议员获得保留，馀下4成由特首委任，4成由「地区委员会界别选举」产生，只剩2成由地方选举产生。民选议席由452个大减至88个，按双议席单票制产生，变成44个选区，占全部议席的2成。

李家超表示，有区议员危害国家安全，「鼓吹『港独』，助长『黑暴』，反对《港区国安法》」，「粗暴作出超出区议会作为地区谘询组织职能的事情」，要确保区议会「去政治化」。

评论：2019年至今　香港极速由自由走向极权

熟悉中国政局的时事评论员程翔认为，2019年「反修例」运动以来，香港各方面严重倒退，而在《国安法》下，自由、民主等普世价值被消失，亦反映了香港在短时间内，由自由走向极权。

程翔说：香港向全世界提供一个非常好的案例，说明一个本来自由的社会，可以在很短时间内，被中共改造成一个极权的社会。这个教训是很深刻的，香港今天的悲剧，随时发生在台湾、西方、东南亚各地，这不是危言耸听。唤醒全世界的人，警惕中共对他们国家进行相类似的渗透。

评论：在国安法的淫威下　很多人思想完全改变

程翔又指，在《国安法》压境下，很多人的思想完全改变。

程翔说：FCC曾经在人权新闻奖中，本来是一个很重要的新闻自由指标，今日的FCC竟然与梁振英把酒言欢，捍卫整个亚洲的人权，所以看到在《国安法》的淫威底下，很多人的思想都完全转变，这是香港一个很可惜的现象。即普世价值在《国安法》的压力下，已经完全让位于依附权贵的文化，这是引以遗憾的地方。

评论：与中共漫长斗争过程中　港人毋须灰心　

程翔指，虽然现实环境恶劣，前景不乐观，但他相信在现代社会，单靠控制人民思想的政治体制，不能够长治久安。程翔认为，港人要树立「长远必胜」的信心，无论是在地或海外的香港人，都要保持团结，一起保存香港的文化。 

程翔说：我觉得香港人不用灰心，在政治低潮时，我们一定要保存身心的健康，才能够积累力量，能够与中共漫长的斗争过程中，保存新力量。所以这个时候大家不要鲁莽，不要送头，因为现在未是时候。中共其实一直默默减少粤语在广东及香港的使用，中共在各个少数民族地区，都是推行毁灭当地语文的政策，这在西藏、新疆、内蒙古都发生中，所以我们更加要尽量保存香港的文化。

在「反送中」4周年，本台将推出4集专题，反思香港这几年的转变，是否能够坚持「初心」。包括由示威者讲述被捕、入狱，以至获释后的心路历程；昔日「黄色经济圈」是否已名存实亡？香港新闻媒体何去何从？海外港人在「国际线」是否取得成效？敬请留意本台稍后的报道。

记者：董舒悦　责编：李世民　网编：江复

文章来源：RFA