2024年6月22日星期六

台湾国会改革法案覆议:抗议和争议仍在延烧

  • 傅东飞(Rupert Wingfield-Hayes)
  • BBC驻台北亚洲记者
Aerial view of thousands of protesters against Taiwan parliament reform on 28 May 2024

图像来源,GETTY IMAGES

图像加注文字,数以万计抗议国会改革法案的示威者五月举行集会。

在台湾立法院推动了一项极具争议的“藐视国会罪”立法后,周五(6月21日)众多台湾执政党民进党的支持者聚集在立法院外抗议。

反对党国民党表示,亟需新的法律来纠正立法机构与台湾强大的总统府之间的权力失衡。

但执政的民进党称,这是违宪的夺权行为,旨在报复由总统赖清德领导的民进党政府。

该法案将赋予台湾立法院更多审讯和调查行政部门的权力,包括传唤质询政府官员和私人个体,并可能迫使他们向立委呈交敏感文件。

该法案还引入了“藐视国会行为”的条款,可对不尊重国会的官员处以罚款甚至长达一年的监禁。该条款受到了法律学者的严厉批评,他们认为这远远超出了其它民主国家的正常范围。

当该法案于5月被首次提出时,台北街头爆发了大规模抗议活动,数万人连续数日包围立法院。但该法案三读通过并被送往赖清德办公室批准时,抗议活动出现了间歇。

赖清德将该法案送回国会进行覆议,在国民党、较小规模的民众党和无党派立委组成的脆弱联盟的支持下,覆议案被迅速驳回。

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但民进党一直呼吁其支持者走上街头,即使这只是象征性地对该法案表示反对。国民党在周五举行了另一场针锋相对的示威活动,约有数百人出席,该数字低于民进党上个月召集的人数。

持续的抗议活动反映了民进党和国民党支持者之间深刻的政治裂痕。

过去几十年间,国民党曾铁腕统治台湾,残酷镇压所有要求民主或独立的呼声,许多民进党老一辈领导人作为激进分子而入狱。现在,两党通过选票争夺权力。但是,旧有的猜疑正在加剧国会的僵局。

赖清德上任总统刚刚一个月。鉴于他的党派在分裂的国会中没有获得多数席位,这意味着他在首个任期内完成任何实质性工作的前景黯淡。

在立法院外的街道上,人们对国会内的动向表达了真正的担忧。成千上万的民进党支持者似乎认为国会改革法案是一场立法政变的尝试。

“这个过程非常不公正,而且跳过了任何实质性的讨论。”33岁的张柏韦说。“法案本身非常危险,缺乏明确的定义。它基本上是立委在未经公众同意的情况下扩权的一种方式。”

支持该法案的立委在国会占多数,这让张先生感到失望。

包围立法院的人来自台湾社会的各个阶层:年轻人、老年人、学生、专业人士和蓝领工人。他们耐心地坐在一排排塑料凳上。活动人士在临时搭建的舞台上轮流拿起麦克风,对国会议事厅内发生的一切进行抨击。

5月的时候,一场强雷阵雨在午后席卷了整个城市,活动组织者向参与者分发塑料雨披,准备充分的人则撑起雨伞。没有人离开。

他们因为两件事而团结在一起:强烈的台湾身份认同感,和对反对党国民党动机的极度不信任。

“我认为台湾今天发生的事情是人民需要站出来反对的。”一位名叫徐钰晴的年轻女子说,“我们不能让那些试图出卖台湾的人认为他们可以在没有反对的情况下为所欲为。”

把台湾出卖给谁?他们的答案是:中国。

“该法案的许多条款似乎都受到了中国共产党的影响。”她说,“中国共产党计划……利用内部和外部支持渗透台湾。”

这是一种被街头和舞台上的活动人士一遍又一遍地重复着的情绪。反对该法案的人普遍认为,国民党领导层现在已牢牢地被北京所掌控。

在被要求提供证据时,抗议者和活动人士都指出国民党高层频繁访问中国,其中最显眼的是国民党籍的前总统马英九。在不到一年的时间里,他两次访问中国大陆。今年4月,他在北京受到了习近平主席本人的热烈欢迎,而习近平却坚决拒绝与赖清德或其前任蔡英文进行任何对话。

一位知名的民进党政治人士将马英九比作北京在台湾“最重要的政治资产”。

其他被认为“非常亲北京”的人士包括国民党籍立法院长韩国瑜。民进党支持者经常揶揄地称他为“韩国鱼”,这是他中文名的谐音。

“他不是真正的蓝色(国民党党旗色)。”一位民进党政治人士说,“他是红色的(共产党党旗色)。”

另一名被指责为“红色”的人是负责推动“藐视国会”法案的国民党立法院党团总召集人傅崐萁。他是一位强大的权力掮客,过去曾引发争议,包括因内幕股票交易和假离婚而入狱。他也是访问中国的常客。

所有的这些都是传言和含沙射影的素材。但这并不是国民党高层领导人与北京勾结的证据。事实上,国民党领导层一直在大声抗议自己的清白,并强调其反对中共的悠久历史。

“我比民进党更有理由憎恨北京。”国民党国际事务部主任黄介正说,“(该法案)的全部理念是让行政部门更加负责任——仅此而已。”

但当国民党在2008年至2016年间控制总统府和立法院时,它曾抵制反对党要求通过一项非常类似的法案——而当时站在对立面的民进党正是法案的推动者。

国民党还暗示,一旦立法成功,该党可能会开始调查民进党领导人。

“八年来,民进党拥有绝对多数席位。他们可以为所欲为。行政和立法机构联合起来享用台湾的资源。”黄介正说。

Taiwanese lawmakers holding placards chant slogans

图像来源,EPA

图像加注文字,台湾立法委员在立法院内举着标语牌高喊口号。

在被问及证据时,黄先生提到了台湾的新冠疫苗计划。他声称,民进党政府向少数几家制药公司提供了数千万美元,但这些公司都未能开发出有效的疫苗。

“钱花光了,但我们却没有疫苗。”他说,“有什么事被掩盖起来了吗?我们能看看吗?民进党拒绝了。”

民进党否认所有不当行为的指控。该党的支持者说,这些指控毫无根据,是对民进党籍前总统陈水扁诉讼的翻版。陈水扁在2008年卸任后被判犯有贪污罪。

现在,他们担心这项法案会被用来发动一系列调查,削弱赖清德政府。

除了政坛分歧之外,台湾还面临着来自中国更大的威胁。但许多人担心,台湾的国会和行政部门在未来四年中注定将互相伤害。

文章来源:BBC

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