與香港一海之隔的台灣，將於周六（7月26日）舉行除大選之外，最大規模的投票活動「大罷免」，24 個立法院地區代表（台稱：分區立委）將要接受民意再檢視，由當區選民投出同意或不同意票，決定他們是否能留任完成餘下兩年多的任期。
《集誌社》在「大罷免」投票進入倒數之際，一連四日跟進「台灣大罷免」，今日先細說「大罷免」的細節和起因，以及專訪台灣東吳大學政治系助理教授陳方隅，分析「觀戰」重點和「大罷免」成功與否，對台灣政治生態帶來的衝擊。
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台灣將舉行除大選之外，最大規模的投票活動「大罷免」。
什麼是「大罷免」投票？
根據台灣《公職人員選舉罷免法》第四章規定，原選區選民，可以在該區立委就職滿一年後提出罷免案。
罷免程序分三階段進行：
第一階段：提議
提案人需先取得當區 1%以上選民的連署支持，在選舉委員會確認後，才算是罷免案成立。
第二階段：連署
在罷免案成立後，罷免領銜人需在 60 日內取得 10%選民有效聯署，獲中選會確認為有效，便可在罷免案成立的 60 日內啟動罷免投票。
第三階段：投票
投票當日，該區選民可表決是否同意罷免，並需同時符合以下兩項標準，罷免案才獲通過：
1 同意罷免人數，要多於不同意人數
2 同意票數，需達到當區選民的四分一人數
在罷免案獲通過後，該選區需在三個月內進行補選，被罷免者在四年內不得在同一選區參選。
在台灣，不同的陣營展示支持、反對罷免的文宣。
過去十年，有多少罷免案進入投票階段？
翻查過去十年資料，共有四名立委和兩名市長的罷免案能進入投票的階段。最為矚目是 2020 年 6 月，高雄選民以超過 93 萬票成功罷免當時的市長韓國瑜。2021年台中第二選區，以 77,899 同意對73,433不同意，成功罷免當區立委陳柏惟，是過去10年唯一被罷免的立委。另外，現任民眾黨主席黃國昌，在 2017 年任立委時，也曾要面對罷免投票，雖然當時的同意票多於不同意票，但因投票人數未達該區選民四分一的門檻最終罷免失敗。
高雄選民曾以超過 93 萬票成功罷免當時的市長韓國瑜。
「大罷免」起因為何？
政治學者陳方隅表示，法律賦予選民選舉、罷免，創制、複決的權利，任何經由選舉產生的民意代表，都可以透過罷免被要求提早下台，罷免就是容許選民檢視投票選擇的制度。
他表示，立法院共有 113 席，民進黨佔 51 席，少於國民黨和民眾黨合共取得的議席，出現朝小野大的情況。陳方隅表示，在民主機制下，藍白兩黨透過不合作、杯葛或找民進黨麻煩等方法，達到監督效果本屬天經地義，但台灣本屆立法院，在過去一年多的運作，出現不按照以往法案，需經過一讀、二讀、委員會討論、朝野協商後再進入三讀程序的慣例，藍白立委多次在法案進行三讀投票前，才提出新版本，在法案未經全體立委詳細討論下，以多數壓倒少數的方法通過多項具爭議的法案，引發選民不滿。例如去年四、五月推動《國會擴權法案》備受爭議，引發青鳥行動，多日來有十多萬人在立法院外集會抗議。
政治學者陳方隅表示，罷免就是容許選民檢視投票選擇的制度。
陳方隅表示，今年一月審議政府預案期間，藍白兩黨聯手大幅刪減多個部門的預算，成為壓垮民意的最後一根稻草。他表示，藍白提出多項刪預算要求並不合理，例如因有鐵道安全事故，用刪預算的方法要求相關部門改善服務；又以消防頭盔令人疑慮是否為戰爭災害做準備為由，刪減消防防護裝備預算案。另外，藍白兩黨要求刪減國防預算影響無人機發展和海巡工作等動作，引發國際關注和民意反彈，促使民間啟動大罷免。
要取得怎樣的「成績」，民進黨才能扭轉朝小野大困局？
陳方隅表示，726「大罷免」，與以往的罷免案不同，以往是針對單一選區或地區，這次「大罷免」因提出罷免民進黨立委未能成案，變成多個國民黨立委選區，同時就罷免投票的活動，使「大罷免」成為針對國民黨立委表現的民意檢視，造成同一時間多區投票，與藍白兩黨去年通過修例，提高罷免門檻和難度有關。
他表示，新修訂要求需同時取得足夠選民聯署簽名，和身份證影印本，才可以啟動罷免案，台灣法例強制外出需要帶身份證，加上，身份證印影本屬敏感的個人資料，選民也未必輕易願意把個人資料交予收集聯署的罷團義工，變相大幅提高罷免的難度。各地區的罷免提案為趕在新法例實施前提交，於今年二月立法院立委任職滿一年後，同時啟動收集罷免聯署，因此形成今次的「大罷免」風潮。
陳方隅指出，「大罷免」是首次的大規模罷免活動外，是選民對立委在過往一年多工作的評分和檢視，也是公民社會要求立委回到正常運作的行動，並非輸打贏要或濫用民主機制的手段。
他指出，啟動罷免已有一定難度，能成功罷免的個案更是難上加難，多年來成功的個案很少，要改變目前朝小野大情況更困難，因為最少成功罷免六名國民黨立委外，在兩個月後的補選由民進黨代表勝出，才達到改變目前立法院結構的基本門檻。雖然在八月還有數名國民黨立委要面對罷免的投票，但 7.26 有多少立委成功被罷免是檢視這次「大罷免」運動成效的重要指標。
哪些惹火人物值得關注？
由於立委四年任期內只可以啟動一次的罷免，若今次「大罷免」低於基本門檻的立委被罷免，陳方隅預計，藍白會把投票結果解讀為他們獲民意支持，相信過去一年多刪預算、凍預算的情況會持續甚至激化，政府服務也會受到很大的阻礙和影響。同時，民進黨、國民黨和民眾黨的主要分野在於對中國的態度，民進黨採取防衞的路線，國民黨和民眾黨採取不視中國為威脅的路線，所以這次「大罷免」的結果也可能被外界視作選民對親中路線接受度的表態，所以親中形象鮮明的國民黨立法院總召集人傅崐萁會否被罷免也備受關注。
「大罷免」結果將如何影響明年九合一選舉？
陳方隅表示，「大罷免」雖然由民間啟動，但到第二、第三階段已進入政黨對決和選舉動員的模式。因此，選舉結果將影響明年九合一選舉的部署，台中三名立委會否被罷免，成為國民黨支持者檢視盧秀燕能否在下屆大選代表國民黨挑戰賴清德的指標，國民黨在這次「大罷免」投入大量資金，或會影響明年選舉資源。與此同時，如果「大罷免」失敗，民進黨必須要尋求如何與藍白兩黨協商，改變目前議會各黨不協商等不好的形象，以回應民意。
執政的民進黨，在立法院有 51 席，少於國民黨和民眾黨合共取得的議席，出現「朝小野大」的情況。
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