政府以「先訂立，後審議」修訂《監獄規則》，建議賦權懲教署可為維護國家安全等目的，限制在囚人士探訪、見律師，及廢除「私飯」制度等。立法會保安事務委員會今（7日）討論有關修例。保安局建議，若懲教人員合理相信在囚人士與相關法律代表聯繫將危害國安，可向法庭申請手令，限制雙方會晤及通訊。
謝偉俊議員詢問如局方何判斷在囚人士和律師的關係，保安局局長回應指「難以一言以蔽之，可能有千萬個不同情況」，重申懲教署人員需向法庭申請手令，只有在裁判官接納證據後才會發出手令。
鄧炳強指「探監師」繼續燃燒對政府憤怒
多名議員提到「探監師」探望不認識的在囚人士，試圖影響更新工作。鄧指2019年起出現「探監師」，「專職探黑暴囚犯，繼續燃燒對政府嘅憤怒」，不利國安，亦會影響監獄的保安、秩序及紀律。
保安局方指在 2018 年至 2024 年期間，共有超過 300 宗候審在囚人士因「私飯」引致的違紀事件，建議廢除候審在囚人士可自備「私飯」的條文。楊永杰議員指情況「不可容忍，一件都不能多」，他指在囚人士會利用私飯在監獄動員違規，挑戰懲教管治權威。
指私飯衞生程度健康質素不受管控
鄧炳強回應指，廢除私飯為防犯三大風險：防止在囚人士因私飯享有特權，在監獄內組織勢力。其次，「私飯」由特定製造商提供，每日需花費大量資源檢查有沒有如金屬、毒品等的違禁品。鄧炳強續指私飯的衞生程度及健康質素不受管控，或對囚犯身體造成不適。
九龍東議員鄧家彪指根據香港的司法制度，若囚犯最終被判有罪，羈押期間亦是刑期一部份，難以想象「大魚大肉，飲啤酒」的羈押生活等於監獄生活。鄧家彪指自己曾以太平紳士身份到訪監獄，認為監獄膳食的份量和選擇合理，問若有人因身體、宗教或文化理由非吃私飯不可，局方會如何應對。
鄧炳強指現時監獄內有四款基本膳食，包括「米飯為主的『中國餐』，麵包為主的西餐、咖喱餐及素食」，又設有 30 多種特別餐，如有吞嚥困難的囚犯會獲派軟餐，院所內亦有醫生因應情況作適當安排。
「不會有一刀切的黑名單」
選委會議員周文港在會上指自己藉修例才知在囚人士可在監獄內吃 「私飯」、飲啤酒，形容「好像在度假一樣」。他又指很多人以人道支援為名進行探訪，實際希望影響在囚人士在監獄內進行「軟對抗」，詢問會否設有探訪人士的黑名單。鄧炳強指「不會有一刀切的黑名單」，將視個別情況而定，若探訪理由不利「主要目的」，如挑動在囚人士仇恨，不利更新，或令監獄保安受到挑戰，才會禁止相關探訪。
政府在 2020 至 2021 年的立法會特別財委會，回覆議員的查詢時，曾提供部分院所候審在囚人士申申請私飯的數字，在2015 至 19 年間，荔枝角收押所、赤柱監獄、大欖女懲教所及羅湖懲教所，每年申請接受私人膳食的還押人士平均人數分別約為1480人、700人、140人及50人，合共2370人。
《集誌社》向懲教署查詢，目前候審在囚人士申請「私飯」的數目，懲教署沒有就此回應，只重申向立法會提交文件上的內容指，有在囚人士利用「私飯」在監獄組織勢力，挑戰懲教署的管治，損害監獄的保安、秩序和紀律。
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