中国人大会议将于周日开幕，外界预料会议将通过十年来最大的政府改组方案。有港媒报道，在相关改组之中，国务院港澳事务办公室有可能脱离国务院系统，成为直属中央的「中共中央港澳办公室」。
《路透社》报道，近3000名人大代表将聚首北京人民大会堂，参加清零政策结束后的首场全国人民代表大会会议。不过，这次会议仍有一些防疫措施，包括强制记者测试和隔离。
作为自毛泽东以来中国最强大的领导人，习近平在去年10月举行的「中共二十大」打破常规进入第三个任期，中共中央政治局常委几乎全是「习家军」。而外界预料，橡皮图章式的全国人大亦将确认习近平的新经济团队。
据中国国营传媒周二报道，在为期三天的中共二十届二中全会之后，这次人大会议还将「审议」及「表决」所谓「党和国家机构改革方案」。《路透社》形容，这是习近平对政府和共产党进行「密集和广泛」重组的计划。
据香港《明报》报道，公安部与国安部将脱离国务院系统，改为隶属于新成立、直属中共中央的「中央内务委员会」。国务院港澳事务办公室亦有可能脱离国务院系统，成为直属中央的「中共中央港澳办公室」，如同中共中央台湾工作办公室与国务院台湾事务办公室为「一套人马，两块招牌」。
澳大利亚国立大学亚太学院讲师宋文笛向《路透社》表示：「这可能需要在党的全面领导下将国务院各部委更多地纳入党内，公共卫生和国家安全可能是重点领域。」
政策人士和分析师表示，政府可能将2023年的经济增长目标设定为5%至6%，以控制失业率，并采取旨在促进消费和外国投资等努力的措施，但预计不会有里程碑式的改革。
中国经济去年仅增长了3%，是近半个世纪以来表现最差的成绩。
外界预期，习近平的旧部、前上海市委书记李强将会成为总理。投资者谨慎地希望，凭藉李强与习近平的密切关系，他或许能够在「国进民退」的当下迎来更多利好商界的政策。
在这次全国人大会议之中，包括中央银行在内的主要经济和监管机构的高层也将出现新面孔，取代被视为「更注重改革」的老一代领导人，如即将退休的总理李克强和副总理刘鹤。
《路透社》引述新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮指出：「全国人民代表大会将是党的第二十次代表大会的延续，并将坚决执行党在那时做出的决定，包括对安全的关注。」
全国人大会议是在中国和习近平面临挑战的时候召开的，去年年底，中国各地爆发「白纸运动」，抗议中国严苛的「清零」防疫政策，习近平终于在去年12月放弃了这个坚持了三年的方针。
习近平的另一挑战是中国人口结构转变，即人口自1961年以来首次缩减，而去年城镇就业率在60年来首次下降，人均支出也有所下降。
出于国家安全考量，美国正在提防中国获得尖端技术，而全球经济不景气也给习近平增加了阻力，在2018年取消宪法规定的任期限制后，习近平将被确认第三次担任中国国家主席。
现年63岁的李强是习近平在浙江书记任内的旧部，他在去年处理为期两个月的上海封城时出现诸多状况，但他的前景没有受到影响。他将成为中华人民共和国第一位从未在中央政府任职的总理。
《路透社》援引研究机构Trivium China的联合创始人罗杰（Trey McArver）说：「他（李强）任期的开始可能会有点坎坷，因为他试图在国务院找到自己的位置，并真正了解如何让国务院为他工作。」
习近平的前助手丁薛祥将成为最高副总理，他也缺乏中央一级的管理经验。
大会通常持续一到两周，首先由即将离任的李克强发表2023年工作报告，预计报告将侧重于刺激经济。
中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任徐洪才告诉《路透社》：「我们将努力刺激增长，并有政策工具来做到这一点，主要是通过将资金引入大项目。」
责编：方德豪 网编：刘定坚
文章来源：RFA
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