2023年4月26日星期三

梁京:「农管」成败与新冷战格局

最近中国农村发生的一件大事,就是「农管来了」。不关心政治的海外中国人,恐怕现在很多都不知道甚么是「农管」,(官称「农业行政执法队」)因为大陆官媒对此有意不做报道,而海外主流媒体对这个发展的重要性则不够敏感。不过,因为「农管」一出场就导致了一系列严重的官民冲突,这个新的政治词汇,在许多地区已家喻户晓,有了与「鬼子来了」相当的惊悚力。

有人把中共改革开放前的中国社会描述为「单位社会」,也就是说,中共把所有人都纳入到「单位」中,以便实行全面的社会管制。引入市场经济,「单位社会」不断被解构。由于人员高度流动又没有法治,城市不得不引入「城管」,但农村怎麽办?过去以土地集体所有为基础、党政合一的社会管制模式,不断失效,而法治和村民自治又完全不可能。那麽,「农管」出台,是不是为了解决这个难题呢?我认为,「农管」出台显然与农村基层社会的治理失败有直接关系,但这个新的社会管制安排,有更深远的目标,因此无论成败,后果都将极为严重。

简单地说,自胡锦涛上台,中共高层就出现一种倾向,就是把中国「北朝鲜化」,从而形成一个能与美国和西方长期抗衡、长期共存的新冷战格局。中国经济的高速崛起以及美国和西方的相对衰落,令不少中国精英和民众忘乎所以,这种情绪与习近平的志大才疏结合,终于带来了今日中国的灾难局面。越来越多的人开始相信,美中难免一战,但事实是,美中两国的领导人都不想打仗,却又不得不备战。中国备战,不是相信自己能赢,而是要吓唬人,美国备战,是怕中国恐吓策略成功,因此必须有效威慑中国才能稳住世界秩序。在中国战必败且党必亡的大势下,习近平唯一的生路,就是回到胡锦涛的「北朝鲜化」路线。而「农管」的成败,直接关系到「北朝鲜化」的路线是否能走通,因而关系到相对稳定的新冷战格局能否形成。

有人说,经济崛起的中国已经没有内政问题,只有外交问题,这与事实完全不符。战争是政治的延续,而外交更是内政的延续。那麽,「农管」所体现的「北朝鲜化」路线在中国可能成功吗?从长期看,中国「北朝鲜化」最终是必定失败的,不仅因为其内涵的反人类价值,而且,一个超大国家走上这条邪路,不仅必然会自毁,也必然会毁人,从而招致国际社会的全面反制。但是,从短中期看,不能说完全不可能,关键原因是有太多中国人怕乱,也有太多外国人怕战,中国人怕乱,外国人怕战,两种力量的合力,给中国的「北朝鲜化」带来可能。

不过,我相信「农管」失败的可能要大于成功,主要理由就是习近平的班子和当下的官僚队伍,成事不足败事有馀。「农管」的失败会大大增加中国内乱的风险,这一点不难理解。容易产生分歧的是,中国发生大规模内乱是否还有机会避免?国际社会,特别是美国和西方要不要对此有所准备?我不愿认同听天由命的文化宿命论,也不能接受把现在的一切问题都归咎于洋人和已故之人的逻辑。因此,我认为美国的精英和华人的精英,不仅要为台海战争做兵棋推演,也应该为中国内乱大爆发做预案推演。因为中国内乱之惨烈,从不亚于战争。

文章来源:RFA

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